国家能源局于2025年12月18日正式批准并发布了包括新版《分布式电源接入电力系统承载力评估导则（DL/T 2041-2025）》在内的353项能源行业标准，该导则替代原有DL/T 2041-2019版本，将于2026年6月18日正式实施。以下是具体内容：
一、标准修订背景与核心目标
适应新能源发展需求
随着分布式电源（如光伏、风电）装机规模快速增长，原有标准中红、黄、绿区域划分以80%为硬性指标的局限性日益凸显，难以精准反映电网实际承载能力。新版导则通过技术升级，优化评估方法，为新能源大规模接入提供科学依据。提升电网消纳能力
通过细化可开放容量评估规则，引导分布式电源合理布局，减少局部电网过载风险，促进新能源就地消纳与远距离外送协同发展。
二、新版导则核心修订内容
红、黄、绿区域划分标准调整
不再以80%为唯一阈值：改为综合评估电网结构、负荷特性、设备容量等因素，动态划分承载力等级。
评估层级细化：按“县级行政区→220(330)kV变压器→110(66)kV变压器→35kV变压器→10kV变压器”逐级开展评估，确保下级服从上级，避免局部评估与整体规划冲突。
评估周期灵活化：结合分布式电源装机、电网结构、用电负荷变化，动态调整评估周期，提升时效性。
适用范围扩展
覆盖35kV及以下电源，以及总装机不超过50MW的110kV(66kV)工商业分布式光伏项目，并明确大型工商业分布式光伏适用性。
技术方法升级
系统级承载力计算：引入时序生产模拟与反向负载率计算，更精准反映电网实时承载能力。
设备级承载力定义：明确设备级承载力评估指标，强化设备与系统协同优化。
承载力提升措施：新增技术要求，指导电网通过升级改造、优化调度等方式提升承载力。
三、标准实施意义与影响
释放分布式电源发展潜力
通过科学评估电网承载力，减少“红区”限制，为分布式电源项目落地提供更大空间，助力新能源占比提升。例如，许多原被划为“红区”的地区可能因评估标准优化而“变绿”，重新具备开发条件。推动电网智能化转型
导则强调动态评估与分级管理，倒逼电网企业加快数字化、智能化升级，提升对分布式电源的实时监测与调控能力。促进能源绿色低碳转型
为“沙戈荒”、水风光等场景下的大型新能源基地配套分布式电源提供技术支撑，推动“集中式+分布式”协同发展模式落地。
四、配套政策与行业响应
政策衔接
导则与《能源法》《电力法》等上位法及配套法规形成协同，为新能源项目开发、并网、交易等环节提供标准依据。企业行动
电网企业需依据导则修订内部规划与调度规则，优化分布式电源接入流程。
新能源企业可依据导则评估项目可行性，提前规划并网方案，降低开发风险。
国际对标
导则修订参考国际先进经验，推动中国标准与国际接轨，为“一带一路”沿线国家新能源合作提供技术范式。
