旨在通过制度设计推动新能源就近消纳与企业绿色转型。
政策核心内容解析
定义与范围
绿电直连指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不直接接入公共电网，而是通过专用线路向单一电力用户直接供电，并实现电量物理溯源。项目分为并网型（整体接入公共电网）和离网型（独立运行），覆盖增量负荷（新建项目）和存量负荷（现有企业改造）。电量比例硬性指标
自发自用电量：新能源年发电量中，直接供给用户侧的比例不低于60%，占负荷侧总用电量的比例不低于30%，且需逐年提高1.5个百分点，至2030年前达到35%以上。
上网电量：剩余电量可接入公共电网，但比例不得超过总发电量的20%。
反送电限制：在新能源消纳困难时段，项目不得向公共电网反送电，避免冲击电网稳定性。
项目分类支持
新增负荷项目：鼓励尚未报装、未开工建设且符合产业政策的新增负荷，配套建设风电、光伏电站，实现绿电就近消纳。
存量负荷改造：支持拥有燃煤自备电厂的企业利用周边新能源资源开展绿电直连，通过压减自备电厂出力实现清洁能源替代，但需足额清缴可再生能源发展基金。
出口外向型企业：支持有降碳刚性需求的企业利用绿电直连满足国际市场碳足迹要求，以商品出口海关单为认定依据。
政策设计逻辑与目标
破解新能源消纳瓶颈
传统模式下，新能源发电高度依赖公共电网传输和调峰能力，部分地区因电网消纳受限出现“弃风弃光”现象。绿电直连通过专用线路实现“源荷直接对接”，降低对公共电网的依赖，提升新能源利用效率。推动企业绿色转型
硬性指标（如自发自用电量占比）倒逼企业从传统火电消费转向绿电消费。例如，出口外向型企业需通过绿电直连满足欧盟碳边境调节机制等国际标准，增强产品竞争力。优化能源结构
政策要求绿电直连项目科学确定新能源电源类型和装机规模，遵循“以荷定源”原则，避免资源浪费。同时，通过压减自备电厂出力，减少化石能源消费，助力能源结构低碳化。
实施保障与监管措施
主体责任明确
原则上由负荷侧企业作为主责单位牵头推进项目，鼓励民营企业等各类经营主体投资。
电源可由负荷企业自行投资，或由发电企业、双方合资公司投资，直连专线由负荷与电源主体共同建设。
技术标准与安全要求
接入电压等级限制为110千伏及以下，接网距离不超过50公里（35千伏不超过20公里），确保电网安全稳定运行。
项目需编制整体化方案，评估系统风险、用电安全、电能质量等，并制定安全措施。
动态监测与考核机制
各地发展改革部门每季度向自治区能源主管部门报备项目建设运行情况，加强监管避免批建不符。
未完成消纳责任权重的市场主体将被限期整改，依法依规处理。
政策意义与行业影响
促进新能源规模化发展
绿电直连为可再生能源项目开辟了新路径，减少因电网消纳受限导致的“弃风弃光”，推动装机规模提升。满足企业绿色用能需求
通过物理溯源和专用线路，企业可获得100%绿电供应，满足降碳目标和国际市场准入要求。推动能源体系转型
政策从“集中式”向“分布式+智能化”转型，增强能源结构灵活性和抗风险能力，助力“双碳”目标实现。
