并可能通过“大而美”法案将涉华硅片项目纳入供应链限制清单，但具体项目清单尚未公布。以下是具体分析：
一、行政令核心内容：终止绿色能源补贴
政策目标
特朗普政府认为，联邦补贴推动的风能、太阳能项目存在以下问题：成本高昂：依赖纳税人补贴，挤占传统能源市场空间；
不可靠性：可再生能源受天气影响大，损害电网稳定性；
国家安全风险：过度依赖外国控制的供应链（如中国光伏产业链）。
具体措施
实施“大而美”法案，加强对“受关注外国实体”（FEOC）的限制，可能涉及中国光伏企业。
指示内政部修改法规，消除对风能、太阳能设施相对于传统能源的优惠（如土地使用、并网政策）。
尚未开工的风能、太阳能项目，自2026年起终止税收抵免；
2026年后开工的项目，需在2027年底前投入使用方可享受优惠。
逐步取消税收抵免：
取消优惠待遇：
供应链限制：
二、涉华硅片项目风险：或被纳入“黑名单”
政策背景
“大而美”法案：调整2022年《通胀削减法案》（IRA）中的清洁能源条款，提前终止部分优惠政策，并强化对FEOC的限制。
供应链安全：特朗普政府认为，中国在光伏硅片、电池片、组件等环节占据主导地位，可能通过技术转移或供应链依赖威胁美国国家安全。
潜在影响
禁止参与美国联邦资助的清洁能源项目；
限制使用美国技术或设备；
增加关税或贸易壁垒。
项目限制：若涉华硅片项目被认定为FEOC，可能面临以下限制：
企业风险：中国光伏企业（如隆基绿能、TCL中环）若在美国有投资或合作项目，可能面临政策不确定性，需调整供应链布局。
三、政策争议与市场反应
内部争议
能源部警告：若现有发电设施退役计划不变，到2030年美国停电风险可能激增100倍，年均停电时长或超800小时；
地方与行业反对：多个共和党领导的州及企业（如特斯拉、NextEra Energy）反对取消补贴，认为这将阻碍清洁能源投资，损害经济增长。
支持方：传统能源行业（如石油、天然气）及部分共和党人士认为，终止补贴可降低能源成本，减少对华依赖。
反对方：
市场影响
短期：硅片价格可能因政策不确定性波动，但硅料涨价已提供成本支撑，价格下行空间有限；
长期：若政策持续，美国光伏装机需求可能放缓，但全球市场（如欧洲、亚洲）需求仍强劲，中国光伏企业可通过多元化布局对冲风险。
四、中国光伏企业应对建议
供应链多元化：减少对美国市场的依赖，拓展欧洲、中东、拉美等地区业务；
技术自主可控：加大研发投入，突破关键设备（如颗粒硅、N型电池）的国产化，降低对美国技术的依赖；
合规风控：密切关注美国政策动态，避免涉及FEOC相关业务，调整海外投资策略。
