2月11日，内蒙古自治区人民政府关于下达2025年自治区国民经济和社会发展计划的通知。
根据通知显示，内蒙古将坚定不移完成“五大任务”实施方案中明确的2025年目标任务。坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。印发《筑牢我国北方重要生态安全屏障全面推进美丽内蒙古建设规划纲要》，加快推进自治区防沙治沙条例立法进程，推动“三北”工程三大标志性战役取得重要成果，完成治沙2000万亩以上，建设穿沙公路2500公里。深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，2024年2727万千瓦新能源项目全部投产，新建新能源装机1500万千瓦，完成沙化土地治理140万亩。
持续壮大新兴产业。新能源产业，加快沙戈荒大基地、蒙西至京津冀等外送通道建设，在保障风电建设规模基础上扩大光伏项目规模，力争年内新能源新增并网装机4000万千瓦，总规模超过1.7亿千瓦，发电量超3000亿度。完善绿电交易实施细则和“新能源+”政策体系，拓展新能源高效消纳应用场景，推动2.0版零碳园区建设。实施发输配电领域设备更新和技术改造行动、风电光伏设备更新和高效回收利用行动，培育壮大新能源智慧运维和能源环保服务业。
全文见下:
内蒙古自治区人民政府关于
下达2025年自治区国民经济和社会发展计划的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
《2025年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划》已经自治区十四届人大三次会议审议通过，现予下达，请结合实际，认真贯彻实施。
2025年2月5日
（此件公开发布）
2025年内蒙古自治区国民经济和社会发展计划
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。按照自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议部署，做好2025年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，更好统筹发展和安全，努力在“贯穿一条主线、办好两件大事、弘扬蒙古马精神、闯新路进中游”上取得更大进展，不断书写中国式现代化内蒙古新篇章。
2025年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长10%左右；一般公共预算收入同口径增长4%以上；城镇新增就业18万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅2%左右；确保完成国家下达的“十四五”能耗强度下降目标。
一、聚力落实“五大任务”，确保完成全年任务目标
坚定不移完成“五大任务”实施方案中明确的2025年目标任务。
（一）坚决筑牢我国北方重要生态安全屏障。印发《筑牢我国北方重要生态安全屏障全面推进美丽内蒙古建设规划纲要》，加快推进自治区防沙治沙条例立法进程，推动“三北”工程三大标志性战役取得重要成果，完成治沙2000万亩以上，建设穿沙公路2500公里。深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，2024年2727万千瓦新能源项目全部投产，新建新能源装机1500万千瓦，完成沙化土地治理140万亩。加强黄河流域湿地生态系统和生物多样性保护，推进贺兰山和大青山国家公园创建。推进历史遗留矿山生态修复三年行动。健全深入打好蓝天、碧水、净土保卫战制度机制，空气优良天数比例保持在90%以上，重点流域地表水国考断面达到或好于Ⅲ类水体比例超过70%。推动“十大孔兑”、“一湖两海”及察汗淖尔等重点河湖水生态环境综合治理，促进西辽河流域生态复苏，持续推进重点流域排污口排查整治工作，开展典型大宗固废堆存场所排查。推动完成第二轮中央生态环境保护督察和自治区黄河流域专项督查年度整改任务。
（二）坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。落实“三保”风险兜底救助办法，严格实行“三保”专账、工资专户管理，切实兜牢“三保”底线。落实国家支持化债措施，做好再融资债券置换存量隐性债务工作，全力完成年度化债任务，严禁新增隐性债务。强化金融风险防范，推进地方法人银行改革化险，推动内蒙古农商银行挂牌开业，持续推进高风险机构“退高摘帽”。分类处置化解房地产风险，坚决打好保交房攻坚战，完成保交楼收尾工作和5000套保交房任务，解决4000套入住难、回迁难问题，推进处置存量商品房工作。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加强重点行业领域安全专项整治，持续推动重大事故隐患动态清零。持续抓好防灾减灾救灾工作。严格食品药品安全监管。健全重大突发公共事件处置保障体系。深入推进平安内蒙古建设，常态化开展扫黑除恶斗争，加强公共安全系统施治，扎实开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理。
（三）全力建设国家重要能源和战略资源基地。统筹能源生产供应和能力储备，继续做好煤炭供应保障和天然气增储上产，推进煤炭清洁高效利用，加快推动煤炭矿区总体规划批复，力争国家新核准煤矿项目3000万吨以上，全年煤炭产量12亿吨以上，新增煤炭产能储备2000万吨以上，原油产量达到310万吨以上，天然气产量稳定在310亿立方米左右。加快推进煤电、电网等能源项目纳规，推动乌海、赤峰、巴彦淖尔抽水蓄能项目建设，新开工煤电装机规模400万千瓦以上、500千伏电网项目15项，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的5%。大力推进新一轮找矿突破战略行动，确保完成“十四五”期间国家下达的13种非油气战略性矿产找矿任务。
（四）加快建设国家重要农畜产品生产基地。严守耕地保护红线，严格耕地占补平衡管理。抓好粮食和重要农产品稳产保供，加强粮食储备保障能力和气象灾害防御能力建设，增强粮食综合生产能力，深入实施粮油单产大面积提升行动和种业振兴行动，打造主要作物单产提升示范区1000万亩、“吨粮田”900万亩，新建高标准农田850万亩、黑土地保护性耕作2500万亩，新增设施农业25万亩、总面积达到280万亩，粮食播种面积稳定在1亿亩以上，粮食产量稳定在800亿斤以上。实施畜牧业“单产提升工程”，推动解决好草原过牧问题，因地制宜推广舍饲半舍饲、托管代养等模式，新建舍饲棚圈500万平方米以上，落细落实“奶33条”等政策措施，推动8个旗县整县提升奶业生产能力，力争全年肉奶产量稳定在60亿斤、160亿斤以上。推广肉牛良种冻精600万剂、优质种公羊8万只，新创建2—3家国家级核心育种场，争取1—2个品种进入国家主推品种目录。青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦、羊草等人工饲草面积保持在2000万亩以上，全年各类饲草供给能力保持在7500万吨以上。深化拓展“蒙”字标认证。培育认定100个“名特优新”农产品，在全国重点城市布局建设5家优质家畜产品营销中心和6个前置仓。
（五）持续打造国家向北开放重要桥头堡。持续推进自贸区创建工程，加强自贸试验区制度创新成果复制推广。更深层次参与共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，进一步扩大对俄蒙开放，加强与俄罗斯外贝加尔超前发展区对接，积极参与蒙古国新能源、防沙治沙、棚户区改造和教育、医疗、文化等领域建设，力争进出口额突破2200亿元，口岸运量突破1.3亿吨。实施好满洲里铁路口岸准轨增二线、二连浩特公路口岸第二通道、满都拉口岸通道扩建、甘其毛都跨境铁路大桥等重点项目。健全自治区促进外贸高质量发展协作机制，扩大二手车、“新三样”、中间品、农食产品出口规模，积极培育服务贸易特色优势产业，继续开展跨境电商海外仓培育，发展绿色贸易、数字贸易，推动边民互市贸易做大规模，支持满洲里、二连浩特边民互市贸易落地加工，探索开展新型易货贸易。落实《关于推动综合保税区提级晋位提质增效实施意见》精神，全面提升综保区运行质效。积极推进中蒙二连浩特—扎门乌德经济合作区建设。完成满洲里、二连浩特智慧口岸试点建设并复制推广。推动区内中欧班列增量扩容，大力发展“中欧班列+沿线城市+沿边口岸”模式，到发中欧班列突破500列。深化外商投资促进体制机制改革。加强境外投资风险防控和海外利益保护。
