关于全国整县（市、区）分布式光伏的进程追踪，以下是从启动背景、试点情况、地方政策以及当前发展态势几个方面的详细阐述：
一、启动背景
2021年6月20日，国家能源局下发文件，正式启动分布式整县推进工作。这一举措旨在充分调动和发挥地方积极性，引导地方政府协调更多屋顶资源，进一步开拓市场，扩大屋顶分布式光伏建设规模。分布式光伏发电是指在用户场地附近建设的光伏发电设施，用户自发自用、多余电量上网。我国建筑屋顶资源丰富，开发建设屋顶分布式光伏潜力巨大。
二、试点情况
试点名单公布：2021年9月8日，国家能源局发布《关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》，公布了全国676个整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。这些试点覆盖了全国多个省份，其中东中部地区试点数量相对较多，与国家在东中部地区大力推广分布式光伏的布局相符。
试点进展：截至目前，已有北京、浙江、河南、湖北、江苏、广东、陕西、安徽等22个省（区）提交了试点方案。各试点地区在推进过程中，结合自身实际情况，制定了具体的工作方案和政策措施，以推动分布式光伏的快速发展。
三、地方政策
各地在推进整县（市、区）分布式光伏试点工作中，纷纷出台了相关政策和措施。例如：
北京市：在《北京市“十四五”时期能源发展规划》中明确提出，要加快推进整区屋顶分布式光伏开发试点，重点在大兴区、北京经济技术开发区等6个区域推进屋顶分布式光伏发电试点工作，并设定了到2025年全市整区屋顶分布式光伏试点新增光伏发电装机120万千瓦的目标。
河南省：河南省发改委发布了《关于河南省整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点有关情况的报告》，并制定了《河南省加快推进屋顶光伏发电开发行动方案》。河南省在推进过程中，采用了“1+1+X”建设管理模式，即由一家具备实力的大型能源企业作为牵头企业，一家政策性银行等金融机构提供绿色信贷支持，若干属各平台公司等根据产业链分工参与屋顶资源协调，实现优势互补。
其他省份：如天津市、上海市、广东省、山东省等也均出台了相关政策措施，以推动整县（市、区）分布式光伏试点工作的顺利开展。
四、当前发展态势
装机规模持续增长：随着试点工作的深入推进，全国分布式光伏装机规模持续增长。以河南为例，“整县推进”政策下，2021年河南66县被纳入首批整县分布式光伏推进试点，拟建设规模1500万千瓦，覆盖河南近七成县域。截至2024年11月，河南分布式光伏装机占比高达85.2%，其中户用光伏装机占比超六成。
南北发展差异：我国南北分布式光伏发展存在一定差异。以河南、山东为代表的北方城市凭借丰富的光照资源、广袤的农村屋顶面积优势以及“整县”模式的带动，多以“户用为主-整村开发”的模式为主；而南方城市则更多以工商业分布式光伏为主。
完成进度：在“十四五”光伏装机目标方面，部分省份已提前完成或接近完成目标。如福建、新疆、湖北、河北、海南等地均已完成或超额完成“十四五”光伏装机目标。然而，仍有部分省份在追赶目标进度中。
综上所述，全国整县（市、区）分布式光伏试点工作正在稳步推进中，并取得了一定的成效。未来，随着政策的持续推动和技术的不断进步，分布式光伏将迎来更加广阔的发展前景。
